“過去十年來我們一直呼吁要保護水資源，治污減排，但是水質狀況并沒有多少改善?！鼻迦A大學飲用水安全研究所所長劉文君嘆了一口氣，向21世紀經濟報道記者無奈地表示，若再不加快在源頭堵住污染水源的行為，水污染治理的時間又很漫長，很快我國將水危機頻發。

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　    水源污染溯源　　誰污染了我們的水?最大一個原因是我們自己。

　　隨著我國城市化進程不斷向前推進，居民生活用水均保持不斷增長。根據國家統計局的數據顯示，2000 年至2010 年，我國城市化率從36.22%上升至49.95%，10年間增長了13.63%;2000年，我國用水量為5498億立方米，2011 年增長至6107.2億立方米;同時我國人均用水量也從2000年的435.40立方米/年增長到了2010年的450.2立方米/年;與之相對應，產生 了大量的污水排放，我國城鎮生活污水排放量也由2003年2470115萬噸/年上升到了2010年的3797830萬噸/年，增長了53.75%。

　　與此同時，我國城市污水處理率較低， 其主要原因是我國的城市污水處理廠建設滯后。民族證券分析師于娃麗在2013年6月發布的一份《水務行業增長趨勢不改》的報告中介紹， 美國現在平均每1 萬人就擁有1 座污水處理廠， 英國和德國分別為每7000 和8000人擁有1座污水處理廠。我國城鎮人口中， 平均每150 萬人才擁有1座污水處理廠。截至2011年底，全國設市城市、縣累計建成城鎮污水處理廠3135座。

　　另一方面，我國工業經濟的持續高速發展加大了工業用水的需求，從而也產生了大量工業廢水。從2003 年開始，我國工業增加值保持了年均25%的增幅，而同期工業用水量也同樣保持增長，年均增幅超過3%。國家統計局統計數據顯示，隨著用水量的增加，廢污水 的排放量亦隨之增加，由2003年的2122527萬噸增長至2010年的2374732萬噸，增長了11.88%;但總體看來，各項污染物排放指標呈現 出得到控制的趨勢，2010 年，工業廢水排放化學需氧量排放量為434.77 噸，氨氮排放量為27.28 萬噸，對應于2003 年的511.8 萬噸、40.36 萬噸略有一定比例的下降，但各項污染物的絕對量仍然較大，水資源污染的形勢依然嚴峻。

　　事實上，國家有嚴格的法律法規要求企業做好污水處理和排放工作，而且也有專門的規定要求污染企業遠離水源地?！胺啥加?，就是缺乏嚴格執行?！眲⑽木f道。

　　劉文君感慨道，雖然國家在水源治理上日趨重視，近年投入極大，奈何水體一旦受到污染，治理起來需要漫長的過程，據歐美日等國的經驗，讓水質恢復正常很可能長達二十年的時間。

　　更令他憂心的是，隨著東部經濟結構調整，不少污染企業遷移到中西部地區，而我國多條河流的發源地集中在中西部，這些污染企業的排污治理問題不到位的話，等于把上游水域也污染了，或將加劇目前的水污染危機。

　　面對包括水在內的整體環境惡化，威立雅環境服務的中國總經理周小華亦感傷：“從1994年介入環保服務這么多年，環保好像并沒有改善，我感到非常慚愧?！?/p>

　　擬投2萬億治理水污染

　　據了解，環保部和水利部正在醞釀《水污染防治行動計劃》，該計劃投資達2萬億，將致力于恢復污染的水質和保障水質安全。

　　除了投資，法律法規的保障上也將會加強。劉文君向記者透露，國家正在醞釀飲用水水源質量標準以及飲用水水源地管理制度。

劉文君解釋道，目前的水源地水質分級，參考的是《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)。該標準有109項地表水質指標，環保部通常只檢測其中的23項基本項目，未測其余86項補充項目和特定項目。按此標準，按水質將飲用水源分為五類。一二類為合格水源，三類以下均為不合格水源。

　　至于三類水是否合格，按照環保部的統計口徑，三類水也是合格的水源?？墒窃趧⑽木磥?，三類水實際上并不是合格的飲用水水源，只是能夠進入自來水廠進行處理的最低要求。

　　此外，重要的是，環保部目前對水質的檢測和分類，是基于地表水和各種生物要求的，并非單獨為人類的飲用水設定的標準，因此水質中很多指標并不適用于自來水。

　　國家城市給水排水工程技術研究中心總工程師鄭興燦亦曾指出，我國的水質指標較為混亂，總氮指標為例，飲用水指標比湖泊地表水更低。

因此，不少專家都呼吁應該建立一套獨立的飲用水水源質量標準，以及獨立的水源地管理制度。據劉文君透露，這項工作在推進當中，何時出臺質量標準尚無定論。

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